Эксперты института экономики и управления РГПУ им. А. И. Герцена проанализировали итоги пяти лет действия преференциального режима в Арктической зоне РФ (АЗРФ) и предложили комплекс мер для повышения его инвестиционной активности. В частности, они рекомендовали закрепить специализацию за районами, ввести обязательную публичную отчетность крупных резидентов и разработать новую методику оценки эффективности, включая социальные и экологические показатели.
Преференциальный режим установлен на территории десяти арктических регионов России с июля 2020 года. По данным Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики, на февраль 2025 года в Арктической зоне было зарегистрировано более 900 резидентов, которые получают налоговые, таможенные и административные льготы. Заявленная сумма инвестиций в АЗРФ превышает 1 трлн рублей, планируемое количество рабочих мест — 28,8 тыс. При этом, как показало исследование герценовских ученых — доктора экономических наук Любови Ларченко и кандидата экономических наук Валерии Гуляевой, фактический размер инвестиций составил лишь 17% от заявленного, а малый бизнес пока не стал значимым драйвером развития арктических территорий.
«В регионах Арктики в основном преобладают крупные проекты в сфере добычи полезных ископаемых. Развитие малого и среднего предпринимательства может способствовать созданию новых отраслей специализации — туризма, транспорта, связи, наукоемких производств. Это направление мы рассматриваем как перспективное для комплексного развития», — отметила Любовь Ларченко.
Наибольшая доля заявленных инвестиций и рабочих мест приходится на Мурманскую и Архангельскую области. В восточной части Арктики — в Якутии и на Чукотке — активность резидентов пока ниже. Среди факторов, влияющих на темпы реализации проектов, эксперты назвали этап становления инфраструктуры, необходимость адаптации инвесторов к условиям работы в Арктике, масштабность задач, стоящих перед участниками программы. При этом ввод в эксплуатацию крупных инфраструктурных объектов, в том числе в рамках Плана развития Северного морского пути до 2035 года, может дать дополнительный импульс для привлечения резидентов.
Напомним, в РГПУ им. А. И. Герцена осенью 2025 год был сформирован научно-образовательный кластер «Арктика». Он объединил факультеты географии и биологии, институты народов Севера, физики, экономики и управления, а также партнерские организации из Якутии, Красноярского края, с Ямала и Чукотки. Кластер призван реализовывать комплексные междисциплинарные инициативы по изучения и развитию арктических территорий страны, включая подготовку квалифицированных кадров для российского Севера.
